Capítulo
5 - Metodología participativa
Los
antecedentes de los procesos participativos hay que buscarlos antes
de la independencia de la India. Es necesario considerar, sin duda,
autores tales como M. Gandhi1
y su proyecto Programas Constructivas, Tagore 2(Luz
a través del aprendizaje), Sr. S. K. Dey y su “Modelo de
Desarrollo Rural” bajo los criterios del marxismo abierto no
dogmático, o de Rajiv Gandhi 3(“Swaraj4
tiene que ser obtenido por medio de la educación de las masas para
que cobre sentido de su capacidad de
regular
y controlar la autoridad”)
Los
Grama Sabhas son el eje central de la descentralización y el
empoderamiento5
es
la
palabra clave de las metodologías participativas.
Esquema
de una Planificación Participativa
Transectos
Transect
walk:
Paseos
guiados; es una herramienta para describir y mostrar la ubicación y
distribución de recursos en paseos por el lugar concreto (barrio,
calle, etc.) para adquirir una idea in situ de la problemática.
Capítulo
6 - Formación-acción y poderío social
“El
swaraj real vendrá, no por la adquisición de autoridad por unos
pocos, sino por la adquisición
de
capacidades de todos” (Gandhi)
Medios
y esfuerzos para desarrollar las capacidades de la población:
-
Educación, formación y técnica.
-
Capacitas y empoderar (poderío social)
- Movilización y acción social.
Cuando
la estructura es vertical el desarrollo de las capacidades va de
abajo a arriba; cuando la estructura es horizontal el
empoderamiento, simplemente, se refuerza. El voluntariado es muy
importante y no es nada extraño encontrar personal jubilado - muy
respetado por todos y todas- que aporta su tiempo libre y
experiencia, además de considerar su aportación desde el orgullo
personal de pertenecer a la institución en que presta sus servicios.
La
Social Accountability (claridad, rendición de cuentas) está
presente y a disposición de todas las personas imbuidas en el proyecto.
Capítulo
7 - Redes de género
“La
gente se debe de hacer fuerte para controlar el
centro
del poder y resistir abusos” (M. Gandhi)
“La
transformación social a través del poder
político
no siempre viene de la mano” (S.
Batliwala)
“La
primera mujer que presidió el Consejo Nacional Indio fue Sarojini
Naidu, en 1925, cincuenta
años antes que el llamado mundo occidental, una mujer, Margaret
Thatcher, llegara
a ser presidenta de Inglaterra en 1975. Tras Sarojini Naidu, otras
compatriotas han
alcanzado este cargo, esto es: Nellie Sengupta en 1933, Indira Gandhi
en dos ocasiones,
la primera en 1959 y la segunda desde 1978 a 1984, y Sonia Gandhi,
desde
1998
hasta hoy.
En la actualidad, el gobierno de la India está presidido
por una mujer,Ratibha
Patil, que es la primera mujer que ha llegado a ser presidenta de la
Nación, subiendo
al poder en el año 2007. Esta trayectoria histórica de inclusión
de las mujeres en la
vida política vio su punto álgido en 1993, año en que se proponen
las Enmiendas 73 y 74
de la Constitución. Dichas enmiendas reservaban 1/3 de los puestos
para mujeres
en los cuerpos locales” (Pinto-Rodríguez, 2011: 190)
Existen
indudables notas negativas en la política social de Kerala; por
ejemplo, la
ONGs de
la iglesia católica tiene mucho poder en Kerala. En cuestiones de
género, siguen existiendo dotes y matrimonios concertados23 (en la
India el 80%); se sigue viendo con malos ojos que una mujer salga
sola a la calle o que no esté casada con 25 años de edad. En el
ámbito económico, la mujer depende totalmente del hombre y estará
mal observado que una mujer trabaje fuera de casa si no es de
enfermera o de profesora. Es una sociedad masculina y patriarcal.
Capítulo
8 - Controversias económicas
- Principales actuaciones del gobierno del Frente Democrático de Izquierdas.
A)
Reforma Agraria. En 1930, antes de la creación del estado de Kerala,
ya existían organizaciones campesinas; All India Kisan Sanha (AIKS)
es el frente campesino del Partido Comunistas Indio (Marxista)
fundado en 1935. Existen en estos primeros años dos leyes de reforma
agraria: la de 1957 y la de 1963, pero son abolidas por el gobierno
central. De nuevo el Partico Comunista Indio (Marxista), toma el
poder y vuelve con una Ley de Reforma de la Tierra (1970). La Reforma
Agraria ha logrado superar la pobreza extrema pero no ha podido
aumentar la producción agrícola o el empleo rural.
B)
Cooperativismo. El movimiento cooperativista en India se remonta a
principios del siglo XX. En Kerala, el cooperativismo ha sido el más
fuerte de la India y representa un polo de desarrollo en el crédito,
en la industria, en el consumo o en la agricultura; actualmente el
cooperativismo se extiende a casi toda la esfera productiva de Kerala
(colegios médicos, hospitales, educación, etc.). En 1969 entró en
vigor la Ley de Sociedades Cooperativas de Kerala.
C)
Seguridad alimentaria. Kerala deficitaria en alimentos debido
a la alta densidad de población que la habita y el poco
terreno de cultivo que tiene. Su sistema público de
distribución de alimentos se debe a las luchas populares que
se remontan a 1942, cuando una crisis económica provocó
terribles hambrunas.
D)
Microcréditos. Existen muchas cooperativas femeninas
gracias a los microcréditos, de esta manera aumentas los
ingresos por hogar y se construye una economía local fuera
del alcance de las empresas multinacionales. Kerala
halogrado unos altos indicadores sociales de calidad de
vida a pesar de tener una baja renta per cápita y un
crecimiento económico rezagado.
- Polémicas en el sector económico
En
la primera mitad del siglo XX la economía India se hallaba
estancada; es en la segunda mitad del siglo XX cuando el crecimiento
económico indio se sitúa en el 4%, y en las últimas décadas
alcanza un 6%. En el 2010 India crece un 9%, situándose como la
decimosegunda economía del mundo. Sin embargo, India tiene una renta
per cápita de 1.016 dólares (143 del mundo) y sigue concentrando
la mayor población pobre del mundo.
Las
familias anuncian estos matrimonios en la prensa diaria
- Debate de propuestas económicas alternativas.
A)
Inversiones extranjeras: problemática. Las inversiones extranjeras
repatrían sus beneficios, además de causar daños medioambientales,
a menudo, irreversibles.
B)
Agricultura y subsistencia.
C)
Política económica: déficit y sustentabilidad. Los criterios
neoliberales también anidan en toda India, y Kerala posee un alto
déficit público, alta tasa de longevidad y natalidad baja.
D)
Economía local y sustentabilidad. Kerala se resiste a la aplicación
de las
políticas
neoliberales.
Capitulo
9 - A modo de conclusión, retos y vías alternativas.
En
Kerala la descentralización política24 supuso la oportunidad para
el Frente Democrático de Izquierdas, de instaurar la democracia
local y de ahí, al desarrollo social basado en la planificación
popular. Sin embargo, este proceso no está asentado definitivamente
porque los criterios macro-económicos neoliberales basados en el
crecimiento por acumulación son hegemónicos en el contexto mundial.
A)
Dificultades y retos. La transición demográfica de Kerala -a la
altura de países como Noruega o Japón- que cuenta con una alta
esperanza de vida, envejecimiento de la población y fuerte
emigración de la juventud, hacen que el déficit público sea muy
alto.
B)
Planificación. La planificación a corto plazo -para resolver la
inmediatez de los problemas que acucian- hace que se descuide la
inversión a medio y largo plazo; consecuencia: los fondos
transferidos a los gobiernos locales no son gastados en su totalidad
y se acumulan para años posteriores. En cuanto la situación de la
mujer, aunque ha mejorado mucho, resta incluirla en su totalidad en
el ámbito social demasiado patriarcal especialmente en la India. En
cuanto a la planificación del gobierno de Kerala está dirigida a:
1)
Asegurarse una auténtica planificación popular mediante la
educación popular y la creación de foros de participación pública.
2)
Dotar todo proceso democrático de transparencia e información. La
transparencia, la rendición de cuentas y la disminución de la
corrupción es clave en Kerala.
3)
Llevar a término una desburocratización, sobre todo en cuestiones
técnicas.
4)
Reconocer y divulgar las buenas prácticas.
- Dar oportunidad a los jóvenes en la política de desarrollo local.
C)
Aprendizaje sobre economías y planificación participativa. El
conocimiento debe ser responsable para hacerse cargo del impacto que
tenga en la naturaleza y en la sociedad. Tendemos a considerar los
conocimientos occidentales -sobre todo si son de economía- mucho
antes que los de las regiones del tercer mundo. India ha aumentado
espectacularmente su PIB en los últimos años y sin embargo el
75% de la población vive con 2 dólares al día; su rimbombante
aumento de PIB no ha reducido la pobreza. Desde Rostow, se supone que
para que haya bienestar social tiene que existir crecimiento
económico; Kerala ha demostrado que puede haber desarrollo humano
con un bajo crecimiento económico. En Kerala, lo espectacular es su
desarrollo social: larga esperanza de vida, alfabetización,
escolarización, sanidad...con unos indicadores macroeconómicos por
debajo de la media de la India. Existe una alternativa al modelo
occidental de desarrollo por acumulación y es priorizar lo social
frente a lo económico, lo local frente a lo global, la distribución
frente a la acumulación, la democracia participativa frente a la
democracia representativa... Y es que hay cosas que valen mucho y
cuestan muy poco o nada realizarlas; para ello no es necesario acudir
a los mercados globales o al capital multinacional.
1Mahatma
Gandhi (Porbandar, India británica, 2 de octubre de 1869 – Nueva
Delhi, Unión de la India, 30 de enero de 1948) fue un abogado,
pensador y político hindú. Recibió de Rabindranat Tagore el
nombre honorífico de Mahatma (comp. en sánscrito e hindi de majā:
‘grande’ y ātmā: ‘alma’). En la India también se le
llamaba Bāpu ( ), ‘padre’ en idioma guyaratí.
http://es.wikipedia.org/wiki/Mahatma_Gandhi
(Consulta: 7-5-2014)
2.-Rabindranath
Tagore, en idioma bengalí,, (Calcuta, 7 de mayo de 1861 - Calcuta,
7 de agosto de 1941) fue un poeta bengalí, poeta filósofo del
movimiento Brahmo Samaj (posteriormente convertido al hinduismo),
artista, dramaturgo, músico, novelista y autor de canciones que fue
premiado con el Premio Nobel de Literatura en 1913, convirtiéndose
así en el primer laureado
no europeo en obtener
este reconocimiento.
http://es.wikipedia.org/wiki/Rabindranath_Tagore (Consulta:
7-5-2014)
3Rajiv
Ratna Gandhi (20 August 1944 – 21 May 1991) was the sixth Prime
Minister of India, serving from 1984 to 1989. He took office after
the 1984 assassination of Prime Minister Indira Gandhi, his mother,
to become the youngest Indian premier.
http://en.wikipedia.org/wiki/Rajiv_Gandhi (Consulta: 7-5-2014)
4Swaraj
puede significar generalmente "autogobierno" o "autonomía"
(swa-"mío", raj "la regla") pero la palabra por
lo general se refiere al concepto de Mahatma Gandhi para la
independencia india de la dominación extranjera. Swaraj subraya la
gobernación no por un gobierno jerárquico, sino por el
autogobierno a través de los individuos y la construcción de la
comunidad. El foco está sobre
la descentralización
política. Ya que esto está contra los sistemas políticos y
sociales seguidos de Gran Bretaña, el concepto de Gandhi de Swaraj
aplicado a la India, desecha instituciones británicas políticas,
económicas, burocráticas, legales, militares y educativas.
http://es.wikipedia.org/wiki/Swaraj (Consulta: 7-5-2014)
5Proceso
a través del cual las personas hacen su propio análisis tomando
sus propias decisiones.
